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2019政府工作報告:13項內容,今年礦業將受到哪些支持?

加入時間:2019-03-05 16:05:36 | 新聞來源:礦業界 | 作者: | 瀏覽次數: 【字號: 】 【打印】 【關閉

  3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 張領 攝
 

  今日(3月5日)上午,李克強總理做了《2019年國務院政府工作報告》,總結了2018年的工作成果,提出了2019年工作部署和重點工作任務。

  《礦業界》梳理總結本年度政府工作報告,篩選出涉及礦業的13項內容,看看今年礦業將受到哪些支持。

2018年工作成果

       加大“破、立、降”力度。推進鋼鐵、煤炭行業市場化去產能。實施穩投資舉措,制造業投資、民間投資增速明顯回升。

  全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰。優化能源和運輸結構。穩妥推進北方地區“煤改氣”“煤改電”。加強生態環保督察執法。積極應對氣候變化。

  深化國資國企改革,國有企業優化重組、提質增效取得新進展。針對民營企業發展遇到的困難和問題,千方百計幫助解憂紓困。農業農村、社會事業、生態環保等領域改革不斷深化。

  共建“一帶一路”引領效應持續釋放,同沿線國家的合作機制不斷健全,經貿合作和人文交流加快推進。出臺穩外貿政策,貨物通關時間壓縮一半以上。下調部分商品進口關稅,關稅總水平由9.8%降至7.5%。

  改革調整政府機構設置和職能配置。改革和加強應急管理,及時有效應對重大自然災害,生產安全事故總量和重特大事故數量繼續下降。

2019年目標和重點工作任務

  1、更大規模的減稅:確保礦業稅負只減不增

  實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。這次減稅,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

  2、著力緩解企業融資問題,有效促進礦企發展

  著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本,精準有效支持實體經濟,不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。完善金融機構內部考核機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。

  3、以簡審批優服務便利投資興業

  以簡審批優服務便利投資興業。政府要堅決把不該管的事項交給市場,最大限度減少對資源的直接配置,審批事項應減盡減,確需審批的要簡化流程和環節,讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。今年,要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革,使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營,堅決克服“準入不準營”的現象;在全國推開工程建設項目審批制度改革,使全流程審批時間大幅縮短。持續開展“減證便民”改革行動,不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。政府部門做好服務是本分,服務不好是失職。

  4、以改革推動降低涉企收費,為礦企謀福利

  以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革,清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站。取消或降低一批鐵路、港口收費。

  5、促進新興產業加快發展,帶動礦業發展

  促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。持續推動網絡提速降費。

  6、大規模投資:帶動礦業需求

  完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規劃建設,加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度,加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元,比去年增加400億元。

  7、支持資源型地區經濟轉型

  京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能,高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃,促進規則銜接,推動生產要素流動和人員往來便利化。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同,加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質量發展經濟帶。支持資源型地區經濟轉型。大力發展藍色經濟,保護海洋環境,建設海洋強國。

  8、深入推進新型城鎮化,礦業需求將持續增長

  深入推進新型城鎮化。城鎮老舊小區量大面廣,要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設施,支持加裝電梯,健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。

  9、加快鋼鐵行業超低排放改造

  鞏固擴大藍天保衛戰成果,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造,實施重污染行業達標排放改造。推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題。

  10、深化油氣等領域改革,不斷增強發展活力和競爭力

  加快國資國企改革。深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開,將競爭性業務全面推向市場。國有企業要通過改革創新、強身健體,不斷增強發展活力和核心競爭力。

  11、加大吸引外資力度,營造更好的礦業投資環境

  加大吸引外資力度。進一步放寬市場準入,允許更多領域實行外資獨資經營。加快與國際通行經貿規則對接,提高政策透明度和執行一致性,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點。

  12、推動共建“一帶一路,為礦業走出去提供便利

  推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,推動基礎設施互聯互通,加強國際產能合作,拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發展。

  13、增強地震、地質工作,提高防災減災救災能力

  健全國家應急體系,提高防災減災救災能力。加強安全生產,防范遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、地質、測繪等工作。(來源:《礦業界》編輯整理)

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